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為鞏固建設(shè)工程質(zhì)量檢測3年專項整頓成果，河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前發(fā)布了《提升建設(shè)工程質(zhì)量檢測整體水平三年工作方案》（以下簡稱《方案》），提出力爭用3年時間全面提升建設(shè)工程質(zhì)量檢測水平。
據(jù)了解，自2010年以來，河北省已經(jīng)連續(xù)3年開展了建設(shè)工程質(zhì)量檢測專項整頓工作。通過持續(xù)行動，檢測資格標準得以嚴格執(zhí)行，執(zhí)法監(jiān)督檢查力度加大，檢測市場秩序逐步改善，檢測工作質(zhì)量明顯提高。
針對行業(yè)中仍然存在地區(qū)性檢測企業(yè)規(guī)模過大、發(fā)展失衡的現(xiàn)象，河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳除暫停審批“新”檢測企業(yè)之外，要求各設(shè)區(qū)市科學合理制訂檢測企業(yè)設(shè)立規(guī)劃。規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當包括：當?shù)毓こ探?年年平均建設(shè)規(guī)模，縣市設(shè)立檢測企業(yè)的需求及設(shè)立計劃，檢測企業(yè)檢測專業(yè)需求，需要的數(shù)量及增項計劃。各市規(guī)劃在通過省級評審前，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳原則上不再受理現(xiàn)有檢測企業(yè)增項申請。
對于現(xiàn)存企業(yè)，《方案》提出，各管理部門要對檢測企業(yè)的人員、設(shè)備、資本金、管理制度等進行全方位復核，重點解決人員不達標、人證分離、設(shè)備落后、場地面積不足或分散、資本金不實、應(yīng)用信息監(jiān)管系統(tǒng)不到位、管理制度不全等問題。對于存在問題的企業(yè)要嚴肅處理，嚴格落實市場清出、市場違法行為處罰的規(guī)定。
為破解監(jiān)管難、尺度不好界定的問題，河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出，管理部門要制訂檢測企業(yè)和人員綜合工作質(zhì)量量化考核辦法，對檢測企業(yè)及其機構(gòu)負責人、技術(shù)負責人、檢測人員以記分方式進行動態(tài)監(jiān)督管理，采用記分機制將違反法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的行為量化，并設(shè)立記分標準，對記分達到一定等次的檢測機構(gòu)分別進行約談、警示、公示、暫停檢測業(yè)務(wù)、撤銷資質(zhì)等處理。對記分達到一定等次的檢測人員進行約談、強制培訓、撤銷檢測人員資格等處理。對記分前30位的檢測企業(yè)，列入重點監(jiān)管范圍，增加質(zhì)量巡查次數(shù)和提高突擊檢查頻率。《方案》同時提出，管理部門每年要開展一次全省范圍內(nèi)檢測企業(yè)的監(jiān)督抽查，3年覆蓋省內(nèi)所有企業(yè)。同時，每年不定期對5%～10%的檢測企業(yè)進行隨機突擊檢查。今年，全省將抽查100家以上檢測機構(gòu)，重點是見證取樣檢測和地基基礎(chǔ)檢測單位，同時突擊檢查企業(yè)20家以上。
此外，《方案》提出，每年將選取2～3個資質(zhì)類別的檢測項目進行全省檢測機構(gòu)能力比對實驗，3年中完成主要資質(zhì)類別檢測項目的能力比對。各檢測企業(yè)的比對實驗成績與企業(yè)的動態(tài)考評掛鉤，連續(xù)兩次比對實驗不合格的，將取消該企業(yè)相應(yīng)類別的檢測資質(zhì)。
按照要求，2013年，所有檢測企業(yè)（含進省外埠檢測企業(yè)）要全面應(yīng)用檢測監(jiān)管信息管理系統(tǒng)，今年年底前實現(xiàn)所有檢測委托合同實時上傳。3年內(nèi)所有資質(zhì)類別的檢測報告及時上傳，所有關(guān)鍵檢測數(shù)據(jù)實時上傳。《方案》要求，各級建設(shè)主管部門、省質(zhì)監(jiān)總站應(yīng)該對監(jiān)管系統(tǒng)檢測數(shù)據(jù)進行分析，科學制訂加強工程質(zhì)量監(jiān)管對策，及時掌握檢測工作整體狀況，了解檢測機構(gòu)和檢測活動動態(tài)，有針對性地引導檢測企業(yè)改進技術(shù)管理，不斷規(guī)范檢測活動，提高檢測水平。
摘自 《中國建設(shè)報》 2013.06.25 記者 王寶松 |
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