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民用機場管理條例
中華人民共和國國務(wù)院令
第 553 號
《民用機場管理條例》已經(jīng)2009年4月1日國務(wù)院第55次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年7月1日起施行。
總理 溫家寶
二○○九年四月十三日
民用機場管理條例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范民用機場的建設(shè)與管理，積極、穩(wěn)步推進民用機場發(fā)展，保障民用機場安全和有序運營，維護有關(guān)當事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》，制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)民用機場的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理及其相關(guān)活動。
民用機場分為運輸機場和通用機場。
第三條 民用機場是公共基礎(chǔ)設(shè)施。各級人民政府應(yīng)當采取必要的措施，鼓勵、支持民用機場發(fā)展，提高民用機場的管理水平。
第四條 國務(wù)院民用航空主管部門依法對全國民用機場實施行業(yè)監(jiān)督管理。地區(qū)民用航空管理機構(gòu)依法對轄區(qū)內(nèi)民用機場實施行業(yè)監(jiān)督管理。
有關(guān)地方人民政府依法對民用機場實施監(jiān)督管理。
第五條 全國民用機場布局規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求以及國防要求編制，并與綜合交通發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模，節(jié)約集約用地，保護生態(tài)環(huán)境。
第二章 民用機場的建設(shè)和使用
第六條 新建運輸機場的場址應(yīng)當符合國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的條件。
運輸機場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當將運輸機場場址納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并對場址實施保護。
第七條 運輸機場的新建、改建和擴建應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項目審批、核準手續(xù)。
第八條 運輸機場總體規(guī)劃由運輸機場建設(shè)項目法人編制，并經(jīng)國務(wù)院民用航空主管部門或者地區(qū)民用航空管理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱民用航空管理部門）批準后方可實施。
飛行區(qū)指標為4E以上（含4E）的運輸機場的總體規(guī)劃，由國務(wù)院民用航空主管部門批準；飛行區(qū)指標為4D以下（含4D）的運輸機場的總體規(guī)劃，由所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)批準。民用航空管理部門審批運輸機場總體規(guī)劃，應(yīng)當征求運輸機場所在地有關(guān)地方人民政府意見。
運輸機場建設(shè)項目法人編制運輸機場總體規(guī)劃，應(yīng)當征求有關(guān)軍事機關(guān)意見。
第九條 運輸機場所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當將運輸機場總體規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)運輸機場的運營和發(fā)展需要，對運輸機場周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實行規(guī)劃控制。
第十條 運輸機場內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當符合運輸機場總體規(guī)劃。任何單位和個人不得在運輸機場內(nèi)擅自新建、改建、擴建建筑物或者構(gòu)筑物。
第十一條 運輸機場新建、改建和擴建項目的安全設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。
第十二條 運輸機場內(nèi)的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施由機場建設(shè)項目法人負責(zé)建設(shè)；運輸機場外的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施由運輸機場所在地地方人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。
第十三條 運輸機場專業(yè)工程的設(shè)計應(yīng)當符合國家有關(guān)標準，并經(jīng)民用航空管理部門批準。
飛行區(qū)指標為4E以上（含4E）的運輸機場專業(yè)工程的設(shè)計，由國務(wù)院民用航空主管部門批準；飛行區(qū)指標為4D以下（含4D）的運輸機場專業(yè)工程的設(shè)計，由運輸機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)批準。
運輸機場專業(yè)工程經(jīng)民用航空管理部門驗收合格后，方可投入使用。
運輸機場專業(yè)工程目錄由國務(wù)院民用航空主管部門會同國務(wù)院建設(shè)主管部門制定并公布。
第十四條 通用機場的規(guī)劃、建設(shè)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 運輸機場的安全和運營管理由依法組建的或者受委托的具有法人資格的機構(gòu)（以下簡稱機場管理機構(gòu)）負責(zé)。
第十六條 運輸機場投入使用應(yīng)當具備下列條件：
（一）有健全的安全運營管理體系、組織機構(gòu)和管理制度；
（二）有與其運營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)以及空中交通服務(wù)、航行情報、通信導(dǎo)航監(jiān)視、氣象等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和人員；
（三）使用空域、飛行程序和運行標準已經(jīng)批準；
（四）符合國家規(guī)定的民用航空安全保衛(wèi)條件；
（五）有處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。
第十七條 運輸機場投入使用的，機場管理機構(gòu)應(yīng)當向國務(wù)院民用航空主管部門提出申請，并附送符合本條例第十六條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
國務(wù)院民用航空主管部門應(yīng)當自受理申請之日起45個工作日內(nèi)審查完畢，作出準予許可或者不予許可的決定。準予許可的，頒發(fā)運輸機場使用許可證；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。
第十八條 通用機場投入使用應(yīng)當具備下列條件：
（一）有與運營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行場地；
（二）有保證飛行安全的空中交通服務(wù)、通信導(dǎo)航監(jiān)視等設(shè)施和設(shè)備；
（三）有健全的安全管理制度、符合國家規(guī)定的民用航空安全保衛(wèi)條件以及處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；
（四）配備必要的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。
第十九條 通用機場投入使用的，通用機場的管理者應(yīng)當向
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